专治城市“牛皮癣”,海曙有个联合整治新模式
办证、租房、招工……
对于乱涂的“小广告”,
在海曙,
这个顽疾遇到了克星……
按照我区在8月出台的《海曙区“牛皮癣”清理专项整治及长效管理方案(征求意见稿)》,针对居民生活区内建筑物、构筑物和基础设施上的乱张贴、乱涂写、乱喷印、乱刻画现象开展集中整治,并及时清除新增“牛皮癣”。
预计9月底前,我区基本完成全区住宅小区“牛皮癣”集中清理工作,年底前建立“牛皮癣”防治长效机制。
▲海曙试点探索老旧小区“牛皮癣”联合执法整治新模式
成本低难管控 城市“牛皮癣”屡禁不止“我们楼道里三天两头就有新的小广告出现在墙面上,每次刷白后总是维持不了几天,真难看。”说起“牛皮癣”,家住西门街道翠南社区翠柏一里小区居民李阿姨颇有意见。
▲楼道“牛皮癣”清理前后
7月,月湖中队多次实地勘察辖区内各社区小广告张贴情况,确定了“以梅园社区为非法小广告整治试点,再逐步推广”的整体政治思路。
在月湖街道牵头下,城管、公安、电信、社区等共同建立工作群,及时发布乱张贴信息。“电信部门查询手机号码归属,公安部门确认当事人信息,城管部门立案查处,各部门各司其职,通过联合执法,让违法张贴者无处遁形。”月湖中队执法队员说,确认违规责任人后,最终按照具体的违法情节对其进行处理和处罚。
根据这一综合整治模式,8月28日,月湖中队立案查处了一起乱张贴小广告的事件,中队督促当事人立即清理墙面,同时结合疏导教育,要求当事人写下保证书。从执法部门提供的取证照片上不难发现,之前月湖街道梅园社区的楼道内,迎面就可看到墙面上布满了各类小广告:专业疏通下水道、办理各类证件、代办各类贷款……有的用纸张贴,有的用签字笔写,还有的用油漆喷刷。记者数了一下,不到两平方米的墙上,印了数十个小广告,五颜六色,杂乱无章,异常刺眼。
“原来经常看到拿着印章的人,我们年纪大也不敢去说他们,自己家门口刷刷白,过两天又被贴满了。最近小区楼道里面小广告少多了,城管、街道、社区、物业联合整治,抓到了乱张贴的人,效果很好的。”家住月湖街道桂芳桥巷11号的王阿姨说。
截至目前,月湖中队累计立案20起,处罚金额5000余元,督促当事人清理墙面2000余平方米。
治理“牛皮癣”,既要依靠行政执法层面的“堵”,也要依靠更多的“疏”。
在南门街道书香苑小区,小区物业保安及热心业主、社工共同织好“堵控网”,自发参与整治“牛皮癣”:所有楼道设置门禁,每个大门至少配备1到2个保安,实现网格化监管。同时,加强居民的安全意识,一旦发现有可疑人员及时通知物业或社区。
下阶段,区城管部门将加强日常巡查力度,动员楼长、居民代表等对楼道巡逻,发现乱张贴及时举报至执法部门。同时,责令行为人对违规行为及时进行整改,对行为人所破坏的小区楼道墙面,责令限期全面恢复原状。
在日常“综合执法进小区”工作中,区城管部门将加大对《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》《宁波市文明促进条例》等法治宣传,积极发动物业、居民一同参与,配合做好违法小广告信息收集和举报工作,形成自管自治良好氛围。同时在社区内设置便民信息栏,规范张贴,方便发布便民信息;依托老小区品质提升工程,改善老小区门岗、门禁等基础设施,源头上减少乱张贴人员的进入。
此外,区公安分局将建立联动机制,在相关职能部门、街道、社区、物业服务企业请求协助时,积极配合,及时到场处置。区发改局将结合个人或企业征信系统,对“牛皮癣”专项整治行动中发现的违规行为人及企业,将其列入失信人员及企业名单,加大惩戒力度。
区文明办将牵头联合电信、移动、联通等运营商,通过建立手机号黑名单,对专项整治活动中收集的“牛皮癣”电话号码,采取强制停用措施,并配合相关职能部门及街道查验。“我们还将持续推进‘五整顿两提升四完善’专项行动,同时结合社区(小区)销号制管理,建立长效机制,防止问题反弹。”区文明办相关负责人表示。
更多关注